2月17日,西安市第十七届人民代表大会第三次会议经过全体代表共同努力,圆满完成各项议程,在陕西宾馆会议中心胜利闭幕。西安市人大代表、西安联邦口腔医院院长邓邦莲分别从补齐“三孩”政策配套,减轻生育养育负担和加快家政行业健康有序发展两个社会关注的热点难点问题提出建议。

邓邦莲院长表示,中国2022年生育率已经下降到了1.2左右,排名全球倒数第五。西安市生育率和全国一样呈下降趋势,西安市各级政府要在降低生育、育儿和教育成本方面积极探索、大胆创新,用精准的政策来提高生育水平,以促进人口长期均衡发展。生育带来的职业风险已经成为女性生育意愿路上的绊脚石。她建议,西安应该尽快制定出台实施方案,为实现适度生育水平,促进人口长期发展提供法治保障。同时,保障好女性生育权益,通过财政补贴、税收优惠等措施减轻企业雇佣女职工的顾虑。此外,还应当优化生育保险体系,鼓励和支持企业购买相关商业保险,降低生育成本。在媒体采访中邓院长还提到,学龄前儿童抚养成本高,也极大地影响了育龄家庭的生育意愿。政府要大力发展0至3岁婴幼儿照护服务,将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围,缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧;切实减轻家庭养育负担,要搭建起全生命周期的人口服务体系,从普惠性服务供给,改革教育体制,改革养老金制度,在住房、医疗、社保等诸多方面出台育儿专项政策,减轻家庭养育成本,提振生育意愿,提高生育水平。

同时,邓院长表示,当前家政服务从业人员专业技能缺乏,个人养老、医疗等社会保障不配套等,严重限制行业健康发展。她建议,一是相关部门应结合西安市家政行业实际制定相关政策法规,从行业准入、持证上岗、诚信服务等全面加快行业规范化标准化建设,切实维护好家政企业、从业人员和消费者的合法权益,制定出家政服务行业标准,规范行业市场秩序。二是设立家政服务业专项发展资金,支持企业开展品牌打造、网点建设和技能培训,指导企业加强标准化服务,数字化、信息化、专业化管理。三是整合技能培训资源,以市场需求为导向,加强家政服务从业人员技能培训。四是把家政服务纳入现代职业教育内容,鼓励大专院校和职业培训学校等教育机构增设家政专业,促进家政服务职业化。建立家政服务从业人员技能晋级制度,激励家政从业人员在实践中提升技能和职业道德,建立按技能水平相挂钩的服务报酬机制。
